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2025年農(nóng)村自建房全流程，誰能批
、怎么建
、哪不能碰
，一文說清
！

發(fā)布時間：2025-07-03 09:46:11 瀏覽次數(shù)：作者：徽派建筑

　　2025年

，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進

，農(nóng)村自建房管理迎來系統(tǒng)性變革

。從宅基地審批到施工監(jiān)管

，從風貌管控到安全底線

，政策框架已形成閉環(huán)?div id="4qifd00" class="flower right">

；张稍O(shè)計院結(jié)合最新政策與地方實踐

，梳理自建房全流程核心要點。

　　誰能批：四級聯(lián)動審批機制

　　農(nóng)村宅基地審批權(quán)已明確下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

，實行“一窗受理

、聯(lián)審聯(lián)辦”。具體流程如下：

　　1.村級初審：村民以戶為單位向村集體經(jīng)濟組織提交申請

，需提供戶口簿

、身份證及《農(nóng)村宅基地使用承諾書》。村集體經(jīng)濟組織需在10個工作日內(nèi)召開成員大會審議

，公示期不少于7日

，重點核查申請人資格、用地位置及面積合規(guī)性

。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)審：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村

、自然資源、住建等部門組建聯(lián)合審查組

，重點審查用地規(guī)劃

、地質(zhì)安全及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。例如

，河南省規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需在20個工作日內(nèi)完成審批

，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的需額外20個工作日。

　　3.證照核發(fā)：審批通過后

，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同步發(fā)放《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準書》

，明確建房層數(shù)、面積及風貌要求

。

　　4.關(guān)鍵紅線：非集體經(jīng)濟組織成員（如城鎮(zhèn)居民

、退休干部）禁止申請宅基地

；出賣宅基地后再次申請、選址不符合規(guī)劃等情形將被拒批

。

　　怎么建：全流程質(zhì)量管控

　　1.規(guī)劃先行：村莊規(guī)劃需統(tǒng)籌生態(tài)保護

、抗災(zāi)防災(zāi)等因素，明確“三區(qū)三線”（生態(tài)保護區(qū)

、耕地保護區(qū)

、建設(shè)控制區(qū)）。例如

，重慶市萬州區(qū)要求新建房屋遠離臨崖

、臨水危險區(qū)域，建筑層數(shù)不超過三層

。

　　2.設(shè)計施工：低層住宅可選用政府免費提供的標準設(shè)計圖集

，委托鄉(xiāng)村建設(shè)工匠施工；三層以上住宅需委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位編制施工圖

，并由專業(yè)施工隊伍承建

。住建部門需對建材質(zhì)量、施工安全進行抽查

，市場監(jiān)管部門定期公布不合格建材黑名單

。

　　3.驗收監(jiān)管：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需落實“三到場”制度——建前核驗用地、施工中檢查安全

、竣工后驗收合規(guī)

。河南省明確要求驗收環(huán)節(jié)核查是否超面積、是否符合風貌管控要求

。

　　哪不能碰：五大禁建區(qū)域

　　1.耕地保護區(qū)：永久基本農(nóng)田和一般耕地嚴禁建房

，違法占用將面臨拆除及耕地復墾費5倍罰款，情節(jié)嚴重者追究刑事責任

。

　　2.生態(tài)敏感區(qū)：自然保護區(qū)

、飲用水源一級保護區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等區(qū)域禁止新增宅基地審批

，違規(guī)建筑將被強制拆除并生態(tài)修復

。

　　3.歷史文化保護區(qū)：傳統(tǒng)村落、文物保護單位核心區(qū)內(nèi)禁止新建現(xiàn)代風格農(nóng)房

，需保持原有風貌

。

　　4.公共空間：村道、廣場等集體土地禁止侵占

，宅基地外擅自建房屬非法占用土地。

　　5.切坡危險區(qū)：嚴格控制削坡建房

，確需利用不利地段的需采取護坡

、擋土墻等工程措施

，否則不予審批。

　　2025年的農(nóng)村自建房管理

，既保障了農(nóng)民“安居權(quán)”

，又守住了耕地、生態(tài)

、安全三條底線

。村民需主動學習政策，依法依規(guī)建房

，共同繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷

。

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